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作者：范文大全    文章来源：范文大全网    点击数：    更新时间：2007-1-23 进入专题 >>

**省**市文体局  **    党的十六届四中全会指出了构建社会主义和谐社会，使我国的社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。不断提高构建社会主义和谐社会的能力，是巩固执政党的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。构建和谐社会，需要高度的物质文明作基础，政治文明作保障，精神文明作支撑。其中，精神文明包括体育事业的发展，体育事业的发展离不开群众体育的支撑。构建和谐社会，提倡以人为本。群众体育以实践人文体育、人文奥运为目标，全民健身，就是最大的以人为本。 一、构建和谐社会，发展群众体育任重道远 改革开放以来，我国的群众体育工作，围绕贯彻实施《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》，起点较高，启动较快，推进迅速，发展顺利。目前，我国已进入小康社会的建设阶段，新时期新任务给群众体育工作提出了更高的要求。群众体育作为先进文化的重要组成部分，在构建和谐社会的进程中任重而道远。 1、培养信念。人的成长与进步，需要有正确、远大的理想信念作引导；社会的和谐与发展，也需要由一个具有崇高理想信念的群体共同打造。每当五星红旗在奥运赛场升起，运动员在流泪，中国人在高呼。泪，因激动而流；呼，因激情而呼。体育往往是在人们自觉不自觉的参与中获得精神的陶冶、心灵的净化和情感的升华，这是体育工作的内在优势。加强先进文化建设，开展积极健康的群众体育活动，对于进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大干部群众正确认识社会发展规律，始终保持昂扬向上的精神状态，增强对马列主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党和政府的信任，具有不可替代的作用。 2、锻造灵魂。有了远大的理想，还必须加强思想道德建设，锻造高尚的情操，这是发展体育事业的核心和灵魂。和谐社会是更高层次的社会形态，它是以人的由衷的、自觉的行为为根本要求的，对人的素质要求更高。体育作为社会主义现代化建设的重要组成部分，它与经济发展和社会进步有着极其密切的内在联系。一个民族的身体素质是一种物质资源，对于一个国家的现代化进程有着不可忽视的影响。体育又是社会主义精神文明建设的重要内容，它所具有的强健体魄、娱乐身心、陶冶情操、振奋精神、团结合作、拼搏进取的特殊功能和作用，为我国社会主义精神文明建设大业源源不断地输送“能量”。 3、提供动力。构建和谐社会，必须以经济的持速发展、物质的极大丰富为基础。实践证明，一个地方体育工作抓得好，人们在经济活动中的积极性、主动性和创造性就强，工作局面就容易打开，就会起到事半功倍的作用。这就要求我们必须坚持社会主义先进文化的前进方向，按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德建设的总要求，通过丰富多彩的群众体育活动有效抵制和消除落后的、腐朽的思想文化影响，动员和激励广大人民群众艰苦奋斗、自强不息，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，为国家的富强、民族的振兴、人民的幸福贡献自己的智慧与力量。 4、服务大众。江泽民同志曾深刻指出，我国现代化建设的进程，很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。他进一步论述，提高我国的社会生产力和综合国力，最后离不开人的素质，而人的素质离不开人的体质。这些深刻的认识提示我们，体育工作要代表先进生产力的发展，首先要关注“人”是生产力中最基本和最活跃的因素；要代表先进文化的前进方向，就要发挥体育在建设社会主义精神文明中的功能和作用；要代表最广大人民群众的根本利益，就要牢记党的三代领导人的殷切嘱托，明确体育工作要为人民服务的根本宗旨，这是体育战线一切工作的根本出发点和归宿。全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，加快体育事业的发展，当前一项重要的任务就是实施《全民健身计划纲要》第二期工程，努力构建面向大众的体育服务体系，为大众提供与经济、社会发展水平相称的体育硬件和软件，不断提升全民健身的服务质量。 二、与时俱进，正确认识新时期群众体育的特点 关心人民身心健康，不断增强人民体质是党和国家发展体育事业的一贯方针。党的三代领导人发展体育的思想是一脉相承的。毛泽东同志题词“发展体育运动，增强人民体质”，邓小平同志要求“把体育运动普及到广大群众中去”，江泽民同志题词“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”。构建和谐社会，提倡经济、社会、环境与人的协调发展，群众体育作为构建和谐社会的一个重要载体，在社会生活中的地位日益提高，多元功能得到进一步发挥。当前，群众体育工作正处在一个重要的转折关口，并呈现几方面的特点。 1、观念的大碰撞。体制的转换必然带来观念的转变。要做好新时期的群众体育工作，必须进一步解放思想，在观念上做好“和谐”文章。一是要破除狭隘的体育发展观。要破除体育工作难有作为的思想，破除就体育抓体育的套路，跳出体育抓体育，把体育工作放到区域经济社会发展的大背景下去分析、去把握。二是要破除政府包办的体育发展观。要积极面向市场发展体育，依靠社会办好体育，依托协会激活体育，实现投入主体多元化，进一步发展体育事业。三是要破除小而全的体育发展观。体育产业的发展必须以市场为导向，做到有进有退、进退有序、循序渐进。对经营性群众体育活动，凡是能够交给民间去办的一律交给民间去办，凡是能够推向市场的一律推向市场运作。四是要破除等、靠、要的体育发展观。要面向市场，依托市场，依靠市场，借助市场力量大力发展体育事业和体育产业。 2、主体的大转型。目前，在体育领域有两个方面的动向值得我们关注。一是国外的名牌体育俱乐部、重大体育赛事纷纷进军我国，在沿海很多地方已经着陆，正在向内陆城市拓展。今年国际高尔夫球大师赛、世界乒乓球锦标赛、一级方程式赛车和世界摩托车锦标赛在中国举行，这证明拥有13亿人口的中国存在巨大商机，人们对体育比赛越来越感兴趣。二是体育跨行业、跨所有制的开放进程明显加快，民营资本大量进入体育领域。不仅是体育产业经营主体的民营化、社会化趋向十分明显，包括体育项目承办主体、体育活动组织主体的民营化、社会化趋向也十分明显。对此，我们要认真思考依靠谁来发展群众体育，怎样开展群众体育活动的问题。 3、功能的大拓展。体育具有双重属性，既有社会属性，又有产业属性。反映在体育的功能上，一方面体现为体育对经济的反作用；另一方面，体育，尤其是体育产业，本身就是一种重要的经济形态，是社会经济的重要组成部分。在物质生活相对丰富的基础上，人们对文化生活的需要、对健康生活的渴求将会进一步凸现出来，体育的发展面临着广阔的空间。同时，市场经济是开放型经济，需要“中介”资源的牵引拉动，尤其是需要体育的包装，通过重大群众性体育赛事的举办，金牌运动员的代言，以提高知名度。 4、载体的大推动。群众体育必须以活动为载体，有活动才有活力，有活力才有影响力，有影响力才有生命力。在很长的一个时期，由于受传统思维模式的影响，群众体育活动一直在“打打闹闹、蹦蹦跳跳”的小圈子里打转转，从而严重地制约了群众体育的发展。我们要按照大办体育、办大体育的思路，注重发挥方方面面的作用，调动方方面面的积极性，促进群众体育活动的广泛开展。同时，载体的推动，不仅表现在体育的本身，而且推动了社会其他层面的建设与发展，其作用不可低估。 三、拓展思路，把握群众体育发展的着力点 在当前体制转轨、经济转型时期，群众体育的发展也有一个与之相适应的转变过程，即从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变；从粗放式经营向集约化经营转变；从相对封闭状态靠行业垄断向对外开放凭实力参与竞争转变；从单纯的事业发展向事业、产业发展并重转变。新的变化要求我们运用新的思路，启动新的措施，开创新的局面。 1、突出主体。体育事业是群众的事业，广泛开展群众参与的体育活动，是体育工作的重点。群众体育工作要以党的十六大精神为指针，坚持面向群众、面向基层，将全民健身活动置于国民经济和社会发展的大背景之中，切切实实为市民办好事、办实事。一是要突出以人为本的社会发展观，落实《全民健身计划纲要》二期工程；二是以提高市民生活质量为出发点，大力发展社区体育；三是以提高市民素质和城市文明程度为目标，提倡科学健身，完善成年人体质测试；四是保障人民群众参加全民健身的权利和义务，以《体育法》为龙头，完善配套法规，促使全民健身依法管理、规范管理。 2、培育市场。发展体育需要政府的支持，更需要市场的开拓。因此，我们必须学会依托市场，依靠市场，借助市场力量，广泛吸纳社会资本对体育的投入，在市场中拓展发展主体，把体育资本做大做强。当前，拓展发展主体，最有效的途径就是加大体育场馆招商力度。要树立发展第一、招商第一、环境第一的观念，通过营造环境、增强磁性、引入资金、借鸡下蛋，达到快速发展的目的。群众体育竞赛市场要打破行政垄断、行业垄断，面向全社会开放；推进协会实体化，组建企业化运作的俱乐部，并着手建立体育经纪人制度。条件成熟时，可以成立体育竞赛管理中心。大众健身娱乐市场要对现有体育场馆进行深度开发，形成网络。还应开发体育的无形资产，通过比赛的冠名权、专用指定商品、体育名人效应、广告等募集资金，增加票房收入。 3、打造品牌。坚持以特取胜，品牌兴体，应该成为我们发展群众体育的一条基本指导思想。体育名星、名项目、名城市不仅是一个时代精神的标杆，也是一个地方、一个城市文化底蕴的具体表现。在打造品牌过程中，要引导好打造品牌的努力方向，按照因地制宜，突出特色，不求最大、力求最优的要求，在群众体育上出品牌。要不断寻找最佳的切入点，创造出知名的体育名片。江苏人流行踢毽子、山西运城人热衷健身秧歌、石家庄人爱抖“风葫芦”(空竹)、**长阳人喜跳巴山舞，都是国内外知名的群众体育活动品牌。 4、寻求载体。发展群众体育需要阵地配套，阵地需要活动巩固，活动需要载体推动。要从硬件和软件两个方面加大载体建设力度，努力夯实群众体育交流平台，为构建和谐社会作出应有的贡献。在硬件方面，要以公共体育场馆和社区健身苑点为阵地，集教育培训、健身锻炼、休闲娱乐、体质监测为一体，开展丰富多彩的群众体育活动，形成不同层次、形式多样、多元投资、长效管理的社区健身设施服务模式。在软件方面，要建立健身指导服务体系、竞赛活动服务体系。一是发挥社会体育指导员的作用。立足社区、服务社区，做开展社区科学健身的辅导员。二是发挥行业和体育协会以及社区体育组织的作用。以全民健身周、全民健身节为龙头，构建全民健身竞赛活动的主体，以活动带竞赛、以竞赛促活动，使其制度化、多样化。

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