一、评议目的

　　根据《2008年反腐倡廉建设重点工作责任分解》(国人口发[2008]10号)的要求，以人民群众满意为根本标准，以解决群众反映的突出问题为整改重点，通过组织开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动(以下简称“双评活动”)，进一步改进工作作风，严格规范行政执法行为，努力提高技术服务质量，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，密切党和政府与人民群众的联系，为构建和谐社会创造良好的人口环境。

　　二、评议范围

　　县(市、区)，乡(镇)、街道(社区)计划生育行政管理部门和技术服务机构。在农村的县、乡(镇)主要开展“请农民兄弟姐妹评计生”活动。在城市的区、街道(社区)主要开展“请流动人口农民工评计生”活动。

　　三、评议内容

　　本次评议内容主要包括：育龄群众对人口计生工作的满意度评价，计划生育政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等5项主要内容。

　　四、评议方法

　　(一)制定、发放调查表，对计划生育服务对象进行问卷调查。调查表采取现场发放、无记名填写回收的办法。

　　(二)在评议过程中，人口计生委将组成抽查组，采取查看评议活动资料、召开计划生育服务对象座谈会等形式，了解评议活动进展情况。

　　五、评议安排

　　民主评议行风活动自2008年6月至2008年10月，主要分为四个阶段：

　　(一)安排部署。2008年6月上旬，国家人口计生委印发《2008年民主评议行风工作安排》。各省(区、市)人口计生委进行部署，并制定本省(区、市)“双评活动”实施意见。

　　(二)组织实施。2008年6月至8月，各省(区、市)人口计生委根据本省(区、市)“双评活动”实施意见，组织开展评议活动。

　　(三)集中整改。2008年9月，各级人口计生委针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，并加以落实。

　　(四)总结评估。2008年10月，各省(区、市)人口计生委将“双评活动”情况及有关数据统计汇总情况书面报国家人口计生委纠风工作领导小组办公室。

　　六、有关要求

　　(一)充分认识开展“双评活动”的重要意义，把开展“双评活动”与贯彻落实以人为本的执政理念结合起来，与加强人口计生系统反腐倡廉建设结合起来，与树立人口和计划生育工作新形象结合起来。

　　(二)各级人口计生委纠风工作领导小组要结合工作实际，认真研究，精心设计，周密部署“双评活动”。制定的实施方案要具有科学性、可操作性。在“双评活动”中，进一步建立和完善各项规章制度，强化依法行政意识，规范技术服务行为

　　(三)在“双评活动”中，要按照实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议问卷，将评议过程和评议结果向社会公开，主动接受群众监督。保证参加评议的人员中已婚育龄妇女数不少于参加评议总人数的60%;有效评议问卷回收率在95%以上。严禁在评议活动中弄虚作假，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评。

　　(四)在“双评活动”中，要始终坚持纠评建并举、以评促纠、以评促建的方针。对群众反映强烈的突出问题，要认真分析原因，制定整改措施，进一步完善和落实各项规章制度，以人民群众的满意度作为检验“双评活动”成果的根本标准，使广大群众得到更多的实惠。