胡总书记在十七大报告指出：改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。 

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　　其中有一句，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法。 

　　这种提法在任何党代会从未提到过的，也是本届党代会一次伟大的历史性的创举。是执政以人为本、对民众负责的体现，是政党现代化的必然趋势，是立党为公、执政为民的必然要求。 

　　从过去的候选人提名从上级决定到这次党代会的党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，这是由间接民主发展到直接民主。 

　　我们都知道，过去候选人提名是由上级决定，往往影响候选人的公信力。 

　　也有的地方，选举过程中还存在许多不规范或暗箱操作的现象。 

　　“上边说谁行谁就行，说你不行就不行，你会上天是你的事，我不会用你。组织没有‘落你的米’（组织推荐）大家不要选他、你也不要想在’票箱’上当镇长或什么的” 

　　“你们说谁行，就是想破坏团结，你们想推荐选举谁就会产生不团结因素，不利地方发展。” 

　　“上级已经定的人选你们不要动摇，你们动摇了就是不服从上级，你们村一级的动摇了就是不服从我这个上级，以后我也不会理你们的了。” 

　　------这是流传在民间群众口头上的少数基层党组织选举一些方式的顺口溜。从这些就可以看出党内民主选举制度在一些地方已经流于形式、甚至被少数人所利用，甚至走上歪路。 

　　这次十七大报告对基层党组织领导班子的选举制度重大改革就直接可以避免在基层选举方面一些弊端： 

　　一是杜绝了党内民主选举太过间接。以前由于太间接，委托代理关系接续得过长，因此而模糊了党员的主体意识，也淡化了代表的责任意识。二是杜绝了民主选举的竞争性不足。有的选举只有选举之名，而无选举之实：或者搞等额选举选举人没有选择余地；或者搞领导“内定”，使选举变成一种纯粹形式；有时虽然也实行差额选举，但存在“陪选”现象。三是杜绝了选举行为存在诸多不规范现象。有的地方在选举实施细则中规定，共产党员代表不允许参加联名推荐候选人的活动，不准接受联合推荐候选人的提名，在被提为候选人的情况下，应主动放弃提名。有的地方选举办法规定：在有党员代表参加联合推荐候选人的情况下，党员代表不计入提名人数。更有甚者，有的地方和领导对选举进行赤裸裸的权力干预。四是杜绝了对选举结果缺乏应有的尊重。过去往往在选举过程中的组织意图落空之时，有的地方往往会宣布重选，直到选出上级领导机关和组织部门内定的人选为止。有的上级党组织对下级选出的领导人届期不满就随意调动。 

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　　因此十七大报告对基层党组织领导班子选举改革正是党内民主一次历史性伟大进步。从而更符合了党内民主精神，真正体现了人民民主，更加体现了人民的意志。