在全市第一批保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段动员会上的讲话
同志们：
全市第一批保持共产党员先进性教育活动已经较好地完成了学习动员阶段的各项任务，经省委先进性教育活动领导小组批准同意，从3月11日起，全市第一批先进性教育活动正式转入分析评议阶段。
一、精心组织，扎实推进，学习动员阶段各项工作任务完成较好
全市学习动员阶段的工作，有声势、有特色、有效果，开局良好，进展顺利。
一是认识到位声势大。元月28日召开了全市工作会议。在全市动员的基础上，各级各部门分层召开动员会672场，95%的单位在春节前就进行了动员部署,其他单位均于2月18日前召开了动员会。坚持做到教育活动每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。
二是领导带头效果好。元月28日，中央、省委督导组来我市参加全市动员大会并讲话。2月18日，省委副书记到我市指导先进性教育活动，给基层党员干部讲党课，并对我市活动开展提出了“地方出经验、基层出成效、党员出模范”的希望和要求。市各级领导同志带头办点，带头动员，带头学习，带头讲党课，带头写心得体会，带头关心群众生产生活。全市动员会后，市委常委、人大主任、政协主席就迅速深入联系点调研、指导、作动员。春节期间，书记带头，全体市委常委都认真开展了“三个一”主题实践活动。春节后一上班市委理论学习中心组就进行了5天封闭式集中学习，人人都精心准备了发言材料，讨论提纲。集中学习一结束就纷纷到各自联系点给基层党员群众讲党课。据统计，全市各级党员领导干部共办联系点671个，县以上党员领导干部讲党课5
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48人次，进村入户调研1800多人次。全市参加第一批先进性教育活动各单位共成立了703个以党委（党组）书记为组长的先进性教育活动领导小组及其办公室，活动方案、工作人员、职责分工、办公场所、工作经费一一落实。
三是学习扎实基础牢。全市各级各单位党组织、广大党员认真落实省委“四个确保，两个进一步”的要求，按照雅瑜书记提出的“按部就班、生动深刻，足时足额、保质保量”的目标，坚持进度服从质量的原则，把学习不断引向深入。分层次组织了集中培训，按市级、县处级、科级和一般干部四个层次，组织集中培训13天，共计培训党员干部2.9万余人次；邀请中央、省、市级专家学者和领导作专题辅导和形势报告918场（次），举办先进党员事迹报告会103场（次）。立足革命老区和工业重镇的市情，把先进性教育活动与深入开展老区红色革命传统教育和先进生产力教育有机结合起来。针对极个别因各种原因不能参加集中学习的党员，采取了对离岗党员，理顺关系落实学；对长驻外地党员，运用媒体网上学；对休假出差党员，邮寄资料督促学；对因公缺课党员，集中组织补课学；对体弱多病党员，组织上门辅导学等五项措施，力争做到学习培训全覆盖。学习动员阶段，全市能够参加集中学习培训党员覆盖面达100%，发言率达100%，学习时间均在40小时以上，撰写学习心得体会的党员人数达33089人，全市32018人参加了知识竞赛，平均成绩95.7分。
四是讨论深入标准高。坚持讨论与学习相结合、关门讨论与开门讨论相结合、自下而上与自上而下相结合、立言与立行相结合，组织开展大讨论。做到了100%的党员参加讨论，100%的党员发言,100%的单位都归纳提炼出了既符合新时期保持共产党员先进性基本要求，又符合各行业、单位、群体实际的共产党员先进性具体要求。在此基础上，市委明确要求：党员领导干部要争做“六个表率”。即：坚持以科学理论武装头脑、指导工作，做刻苦学习、善于思考的表率；坚持从政治上分析把握形势，做讲政治、讲大局的表率；坚持与时俱进，做勇于实践、勇于创新的表率；坚持树立正确的权力观，做牢记宗旨、服务群众的表率；坚持民主集中制，做遵守纪律，维护团结的表率；坚持清正廉洁，做艰苦奋斗、弘扬正气的表率。机关党员干部要争当“四个模范”。即：做勤奋学习，理论联系实际的模范；做廉洁奉公，勤政为民的模范；做改进作风，提高效率的模范；做积极进取，开拓创新的模范。
五是督导有力落实快。全市层层组建了先进性教育活动督导组，市委向参加第一批先进性教育活动的部门和单位派出了15个督导组；党员人数在100名以上、有下属机构的市直部门，也派出督导组184个；各县市区组建、派出督导组63个。各级督导组的同志及时掌握情况，抓住关键环节，把握重点问题，严格政策要求，强化工作措施，有效地推动了各单位学习动员阶段工作任务的按质按量按时完成。
六是边学边改见实效。
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学习动员阶段全市各单位共查找问题1492个，解决问题1321个，正在解决的171个。全市154个市直机关、企事业单位，充分发挥城市相对于农村、机关相对于基层的比较优势，继续全方位开展“双联”、“社区、农村党建”帮扶活动。共帮助下岗失业职工解决再就业6155人，与生活困难的党员、群众结成帮扶对子的9926个，为下岗职工、困难群众和特困学生捐款金额920.727万元，捐物20427件。各级各单位认真组织了“读一本书、联系一个困难户、写一份情况反映”的“三个一”主题实践活动。全市有33188名党员共联系走访困难户2.8万多户，写出情况反映2.2万多份。大力开展了“机关干部下基层，排忧解难促发展”、“党员学雷锋、先进见行动”等主题活动。截止目前，全市共有32171名机关干部深入基层，办实事8690件。
通过学习动员，全市各级各单位党组织、广大党员进一步坚定了共产主义的理想信念，坚定了建设中国特色社会主义、做“三个代表”重要思想实践者的信心，坚定了认真落实科学发展观、推进株洲新跨越的决心，坚定了立党为公、执政为民的诚心。测评结果表明，对全市开展先进性教育活动第一阶段工作，党员综合满意率达96.5%，群众综合满意率达95.7%。
学习动员阶段也还存在一些不足和差距。一是进度上的差距。个别单位存在着赶进度的现象。二是广度上的差距。要真正做到教育活动覆盖到全体党员。三是深度上的差距。要着力解决好少数党员认识上的不到位的问题。
二、坚持标准、严格要求，切实抓好分析评议阶段各个环节的工作
分析评议阶段是先进性教育活动的重要阶段，具有承前启后的作用。这一阶段既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高工作的基础，环节多，工作量大，政策性强。各级各单位党组织要巩固和运用好学习动员阶段的成果，紧紧围绕提高执政能力，发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用、党员的先锋模范作用，紧紧围绕广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题民主生活会、民主评议党员、搞好意见反馈和通报评议情况等环节，突出工作重点，找准存在的问题，坚持边查边改，达到明确方向、解决问题、增强团结的目的。为此，要重点把握好以下几个方面：
思想认识要提高。完成分析评议阶段的工作任务有难度、也有希望。要引导广大党员认识到党性分析、民主评议是每个党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是衡量先进性教育活动成效的一个重要方面。分析评议是每一名党员的终生必修课，是每一名党员都应非常重视和时刻想到的。有中央、省委的有力指导，有市委的正确领导，有开展活动的大气候，有各级各单位党组织
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的高度重视，有第一阶段学习的坚实铺垫，我们完全有理由、有信心做好这个阶段的工作。
征求意见要诚恳。广泛征求意见是找准党性分析的基础，也是做好分析评议阶段工作的基础。分析重点找得准不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个先进性教育活动的成效明显不明显。要一如既往地坚持党的群众路线，充分发动群众参与，真心实意地听取党员和群众的意见，做到广辟渠道听真话。党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的具体情况，合理确定征求意见范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关和单位的意见；直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见。要在“机关干部下基层、排忧解难促发展”主题活动中听取基层群众的意见。党组织和督导组对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并按要求进行反馈。
谈心活动要认真。党组织要根据本单位实际情况，确定开展谈心活动的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责同志之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心，既谈工作又谈思想。主要领导与分管领导、分管领导与班子成员、班子成员与中层干部、中层干部与普通党员之间要通过谈心，沟通思想，增进了解，消除隔阂。谈心活动要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。谈心活动中能解决的问题要在谈心活动中加以解决。
党性分析要深刻。广大党员要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写好个人党性分析材料。重点是围绕理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行分析，并明确今后的努力方向。分析材料中涉及工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料；党委(党组)主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员要审阅分管部门负责同志的党性分析材料；督导组要配合党委(党组)做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料联系个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。总之，要通过自我总结回顾，通过互相之间同志式的提醒和帮助，真正使党员的思想境界有所升华，写出深层次、高水平的、符合时代要求、体现先进性的党性分析材料。
开展批评与自我批评要严肃。开好领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会，关键是要运用好批评与
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自我批评的武器。批评与自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。批评与自我批评要讲政治、讲大局，该批评的要严肃批评，不能庸俗化；要通过吸收群众代表和入党积极分子参加评议等有效形式，进行积极的思想斗争；要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；采取适当的形式、适当的办法与党员、干部、群众代表直接见面。对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结教训，提出具体的整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。党组织特别是主要负责同志，要为党员开展批评与自我批评营造良好氛围，明确具体要求，精心组织，正确引导，以身作则。
边议边改要动真。闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神做好分析评议工作的重要表现。要结合“机关干部下基层，排忧解难促发展”主题活动的开展，对党员和党组织存在的突出问题，本部门本单位内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题，抓紧整改。具备整改条件的要马上就改。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，党组织要区别情况，多做教育工作，提出转化措施，促使他们尽快转化为合格党员。要通过边议边改，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
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