副市长111同志在工业经济运行

分析会上的讲话

（2005年5月17日）

同志们：

刚才，工业经济发展局局长高运良同志通报了今年前4个月全市主要工业经济指标完成情况，各重点企业和项目建设单位、对各自今年指标完成、项目进展情况、以及存在的突出问题和应对办法和措施进行了汇报。从目标完成情况来看，今年前4个月全市工业经济高位运行，各项经济指标快速增长，创历史最好水平。从刚才大家汇报来看，大部分企业目标完成较好，个别企业仍需要加快步伐进行赶补。总之，大家都分析得很详细、很好，概括起来可以说是情况实、问题准、原因清、措施硬，进一步激活了我们完成今年经济目标的干劲，增强了实现“双过半”的信心。下面，我讲几点意见。

一、前4个月全市工业经济运行良好，主要指标实现高位增长

今年以来，全市工业紧紧围绕全年经济增长目标，进一步加强领导，加大力度，克服生产要素短缺等诸多困

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1、工业生产持续高位增长。元至4月份，全市国有及非国有规模以上工业企业完成工业总产值54.2亿元，占年度计划170亿元的31.9%，同比增长23.4%，完成工业销售产值52.4亿元，同比增长20.5%，产销率达到96.7%，工业生产增速和产销率均达到我市近年来的同期较好水平。元至4月份主要工业产品产量黄金完成11.04万两，占年度计划的30.8%，同比增长9.42%；化肥完成6.4万吨，占年度计划的40%，同比增长12%；电解铜完成2064吨，同比增长21%；硫酸完成4.55万吨，同比下降4%；水泥完成10万吨，占年度计划的40%，同比增长24%；浓缩苹果清汁完成1.15万吨，占年度计划的57.5%，同比增长258%；售电量完成2.33亿度，同比增长21%。

2、工业运行质量和效益显著提高。元至4月份全市限额以上209户工业企业实现销售收入50.98亿元，同比增长21%，实现利税6.83亿元，同比增长22%，其中实现利润6.38亿元，同比增长22.2%。其中11家主要工业企业实现销售收入16.8亿元，同比增长38%；实现利润9378万元，占年度计划的32.1%，比上年同期增加4449万元，同比增长77%；实现利税11769万元，占年度计划的33.6%，同比增长63%。各项经济效益指标再创历史新高,增长速度远远超过全国、全省、三门峡平均水平。（全国              全省             三门峡                   ）

3、优势企业支撑拉动作用增强。重点工业企业生产持续高位运行，对全市工业生产的快速增长，起到明显的拉动作用。如金源矿业公司元至4月份完成工业产值10.7亿元，同比增长63.1%；黄金投资公司完成5076万元，同比增长47.9%；阿姆斯果汁公司完成6058万元，增长247.4%；黄金股份公司完成4.78亿元，同比增长20.3%。四家企业前4个月产值增加额达到5.53亿元，占11家主要工业企业产值增加额的88.8%，拉动市属工业增长39.8个百分点，拉动全市规模以上工业产值增长12.6个百分点。

4、计划执行情况较为理想。元至4月份全市规模以上工业完成产值计划的31.9%，地方国有及国有控股工业实现利税完成年度计划的33.6%，实现利润完成计划的32.1%，黄金等主要工业产品产量均完成全年计划的30%以上，各项指标计

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5、工业投资力度进一步加大。从项目建设情况来看，我市目前工业发展势头强劲，今年实施的黄金股份公司区外开发和金精粉扩建、矿管局的100吨金精粉建设、金源公司54321综合化工利用、鑫源果业扩建、鑫华铅业公司电解铅扩建等重点项目目前进展顺利，达到了预期目标进度要求。今年以来，工业区的同志还主动出击，四上昆山召开新闻发布会，积极开展招商引资，已取得初步效果。在继五龙工业园区初步形成规模之后，5月10日，总投资2.8亿元的氧气炼铅项目在道南工业区正式开工，和金精粉扩建、54321综合化工利用等已形成了我市工业新的内生增长源。届时，新区国道两侧的医药制造区和黄河路南端的铜加工区，连同豫灵工业区，初步形成我市工业发展的隆起带。

6、企业改革步子加快。止目前，已完成关闭2家，建安公司和汽车大修厂共发放经济补偿金35万元，安置职工76人；依法实施破产10家，分别是樊岔金矿、苍珠金矿、涣池金矿、义寺山金矿、安底金矿、豫灵金矿、市金矿、秦山金矿、银家沟硫铁矿、化工总厂，现已全部进入破产还债程序，目前正依法展开清算。除义寺山金矿和豫灵金矿外，8家破产企业已分别召开了第一次债权人会议，完成了破产资产移交和债权登记确认。其中，樊岔金矿破产资产经河南省正大拍卖有限公司公开挂牌出让，由金源矿业公司以1041万元竞价收购，焕池金矿和苍珠金矿破产资产也将于近期依法拍卖。化工总厂破产资产处置拟按生产线分块整体出让进行，其中磷铵分厂破产资产定于本月26号依法拍卖，以最大限度地保护债权人利益；实施“国有资本退出”的豫西水泥公司和绿源果汁公司改制已实现大头落地。其中，豫西水泥公司国有资本已全额等值退出，职工身份置换工作正在进行；绿源果汁公司的国有股权经河南省产权交易中心面向社会公开挂牌出让，最后以1214.53万元转让给公司经营层及内部职工，整体转制民营企业，职工身份置换工作也正在进行。同时，我们加大黄金企业资源整合力度。加快黄金股份公司上市步伐，积极推进黄金投资公司对安底金矿等6家破产企业的破后重组，由金源矿业公司对大湖金矿和灵湖金矿租赁经营；鉴于债权人加大追债力度，相当部分资产已被法院判决执行和协议转让，为保障金源公司正常生产和社会稳定，金源公司经政府专题会议协调对法院判决执行资产和协议资产进行收购，以保证国有资产的完整性，稳步推进重组工作。使黄金产业最终形成黄金股份公司、金源矿业公司、黄金投资公司三大区域性优势企业格局。

二、当前经济运行中存在问题及原因分析

总体上看，我市工业励精图治，奋力拼搏，经济运行态势良好，但经济运行中存在的问题和矛盾也不容忽视，主要有以下几方面。

一是黄金后备矿源不足，品位下降，仍将是部分黄金生产加工企业今年能否正常满负荷生产的制约因素。如金源矿业公

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二是与市属工业的快速增长相比，乡镇规模以上工业呈现较低增长速度。元至4月份，乡镇规模以上工业完成工业产值34.2亿元，同比增长13.8%，增速比市属工业低30.2个百分点。

三是煤、电、油、运及原材料价格持续上涨，对部分企业生产经营造成严重影响。如豫西水泥公司今年购进原煤平均单价310元/T,比去年同期180元/T，上升130元/T，涨幅达72%；石灰石今年平均单价23.48元/T，比去年同期增长5.79元/T，涨幅达32.7%；硫酸渣今年平均单价110.22元/T,比去年同期增加68.03元/T，涨幅达161%，加上由于今年钢材价格上涨和机物料消耗费用增加等因素影响，吨水泥成本由上年的每吨140.15元/T，上升到180元/T，吨水泥成本增加40元。今年元至4月份水泥平均售价比上年同期增加10.96元/T，相抵后吨水泥成本净增加29.04元/T，企业减少效益147万元。元至4月份该企业实现销售收入734万元，累计亏损154万元。随着气温逐步回升，夏季用电高峰即将来临，电力紧缺将继续给我市工业造成一定的影响。

四是两项资金占用较多，个别企业产销率较低。据统计，4月末11家主要工业企业产成品、应收帐款占用资金4.49亿元，比上年同期增加1.43亿元，增幅高达47%。其中，桐辉公司元至4月份完成工业产值9.45亿元，产成品占用资金2.04亿元，产销率为82%，对市属工业产销率提高造成一定程度的影响。

五是资金短缺，给企业生产经营和重点项目建设带来一定困难。今年以来，国家为抑制投资过快增长，从产业政策、货币政策、城市建设、用地等方面出台了一系列宏观调控措施。随着国家规范项目用地措施的严格执行，给一些项目建设造成了较大影响，一些项目也陷入停顿，这些影响必然要在今后逐步反映出来。从资金情况看，企业融资困难和流动资金紧张等问题制约着企业的正常生产，目前全市工业流动资金缺口仍然很大。同时，资金的短缺也给部分重点项目建设带来一定的影响。

三、增强信心，统筹兼顾，确保实现全年目标任务

尽管当前工业经济存在一些困难，但这些困难有的是暂时的，有的是普遍性的，而且这些困难都是发展中的困难。只要我们坚定信心，锐意进取，克服困难，充分挖掘潜力，提升质量，弘扬优势，加速集聚，就一定能继续实现工业经济的快速发展，确保全年目标任务的圆满完成。

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1、进一步加强经济运行的监测分析和综合协调工作

一是借助现代化的通信手段和网络技术，密切关注国际、国内市场的动态变化，对全市工业经济进行逐月监控，科学分析工业经济运行现状及发展趋势；加强黄金、食品等重点行业和重点动态的监测分析，重点抓好对全市工业经济影响较大的重点企业的产、销、存跟踪分析，及时了解重点企业生产经营情况，进而掌握全市经济运行的发展动态和走势；强化例会制度，加强对经济运行的预测预警，掌握经济运行工作的主动权，变事后分析为事前预测预警，努力提高驾驭和调控全市工业经济运行的水平。特别是各黄金生产加工企业要密切关注国际市场金价走势，合理确定产成品资金占用，降低价格变动带来的风险。此外，还要认真做好工业企业年度、季度及月度工业生产统计报表及财务报表的编报工作，及时掌握经济运行情况，并定期分析影响我市工业经济运行的各种因素，定期检查通报各单位的目标完成情况，做好政府目标的汇总和上报工作。

二是强化生产要素的衔接协调，着力解决制约生产发展的突出问题。强化电力调度，要立足企业，加强服务，做好资金、电力、运力等生产要素协调。要结合工业经济运行中出现的新情况、新问题，积极探索建立具有较强市场适应能力的协调新机制、新办法；建立有关部门协商制度，参与对经济运行、行业发展有直接影响的重要政策的制定，为领导决策提供服务；有关职能部门要深入基层调查研究，及时发现和反映工业经济运行中的苗头性、倾向性问题，抓住热点，解剖分析，针对难点，专题调研，研究对策，提出建议。密切关注电力市场供求变化，积极搞好电力供需平衡；加强交通运输的组织协调，确保企业生产重点原材料与物资的运输顺畅，指导企业做好物资储备，加强重点物资调剂，努力减少部分原材

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