按照中央、省委《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件和市委组织部《关于印发xxx市2007 -2011年党员教育工作规划》等三个保持共产党员先进性教育长效机制的文件要求，xxx区委牢固树立常抓不懈思想理念，把巩固扩大先进性教育活动整改成果与落实各项整改措施、推动全区各项工作结合起来，与认真学习中央四个长效机制文件精神结合起来，着力在加强党员教育管理上下功夫，在探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”工作机制上见实效。
　　一、精心组织安排，认真抓好四个文件的学习宣传
　　中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件印发后，区委及时召开会议，就学习贯彻文件精神进行了全面安排，迅速在全区上下掀起了学习贯彻四个文件精神的热潮，保证把文件精神真正落到了实处。一是召开专题会议，迅速学习传达。四个文件下发后，区委立即召开了中心组学习会议，结合专题学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，及时传达了四个文件的主要内容。区委组织部把学习贯彻四个文件同正在开展的“争创学习型机关”活动结合起来，组织全体组工干部精读了原文，累计撰写学习心得17篇，并把这四个文件纳入了区委党校举办的中青年干部培训班等主体班次学习内容。全区各级党组织也充分利用党委（总支、支部）中心学习小组等人员较为集中的形式，及时将文件精神进行了传达，把广大党员干部的思想认识统一到了落实四个文件的具体行动当中。 二是依托各类媒体，营造学习氛围。全区各级党组织按照“先党内、后党外”的步骤，充分运用广播、电视、报纸、党务公开栏等宣传载体，及时向广大党员干部和群众宣传四个文件的主要内容和精神实质，先后印发学习资料5300余份，组织讨论79多场（次），进行党课辅导93场(次)，为学习和贯彻四个文件营造了浓厚的舆论氛围。
　　二是逐级落实党建工作责任，实现上下联动共创
　　区委高度重视全区农村基层组织建设工作，成立了区委基层组织建设和党建工作领导小组，明确了各职能部门的职责任务，做到机构、人员、经费三落实。制定了农村基层组织建设年三年规划和年度计划，以及相关配套文件。明确创建目标任务、方法步骤和奖惩办法。落实农村组织建设工作目标管理责任制，明确了区委书记第一责任人、镇（街道）党（工）委书记直接责任人和村党支部书记具体责任人的职责。区委11名常委每人分别联系一个党（工）委和两个党支部，各镇、街道党（工）委班子成员也都建立了党建工作联系点，全区共建立区委常委党建联系点22个，镇街党员领导干部党建联系点58个。通过落实责任逐级抓，一套机构管到底，建立起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，形成区委统筹、组织部门牵头、相关部门参与、镇街、村抓落实的工作格局，形成工作合力，真正实现“上下联创”，有力推动了全区农村党建工作的深入开展。
　　三是巩固和发展先进性教育活动成果，不断加强农村基层组织建设
　　为保证农村党员始终保持先进性，保证农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，我们在认真学习中央四个长效机制文件的基础上，结合我区实际，制定出台了《关于在全区基层党组织和党员中进一步深入推行承诺制的实施意见》、《关于干部教育培训工作有关问题的通知》、《关于加强流动党员管理的通知》、《关于加强村级组织活动场所建设的意见》、《关于加强全区规模以上非公有制企业党组织组建工作实施方案》等文件，并从五个方面加以认真贯彻落实和加强。

       一是抓制度，促农村基层党建工作长效规范化。区委坚持把制度建设作为巩固农村基层组织建设成果的重要措施，认真贯彻落实中央、省市委下发的保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，以民主政治建设为主要内容，以党章、法律、法规和政策为依据，以实际、实用和实效为原则，指导镇（街道）、村党组织进一步健全、完善了《村民代表会议制度》、《民主议事制度》、基层党组织服务群众机制、党的基层组织建设责任追究制等26项规章制度。促进了全区农村基层组织建设工作的长效规范化。
　　二是抓细胞，重视党员队伍建设。区委以“双细胞”建设为抓手，注重把好两关，激活党员队伍。一把“体外细胞入口关”。制定了《——市——区2007-2011年发展党员工作规划》，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针做好党员发展工作，全面落实发展党员公示制度、票决制度、责任追究等制度，解决党员发展缓慢和程序不规范的问题。三年来，全区共发展党员725名，其中女党员230名，高中以上文化程度545名，35岁以下561名。二把“体内细胞养护关”。按照分级负责、分层培训的原则，采取上下结合，分期实施的办法，进一步加强基层党员干部教育培训工作，提高全区基层党员干部的整体素质。近年来，区、镇（街道）两级党委采取专家授课、远程教育、基地培训等方式，共举办各类培训班80余期，培训农村党员9000余人次，全区农村60岁以下的党员中有80%掌握了1-2门实用致富技术。通过培训提高，全区涌现出大棚菜种植专家强明德、甜瓜营销能手吴三九等一大批土专家类党员，他们做给群众看，带着群众干，让村民在发展产业脱贫、学用科技致富中尝到了甜头，得到了实惠。

        三是抓前沿，建强镇、村两级班子。2006年6月至8月，圆满完成了关山、武屯两镇党委换届选举任务，使两镇的党政领导班子得到进一步加强。农村两委会班子换届以来，着眼于为新农村建设提供强有力的组织保证，不断拓宽选人视野，通过“两推一选”的村干部选任方式，注重把群众信赖、带头致富能力强、带领群众致富能力强、自愿服务于村上事业的优秀人才选进村两委会班子。现在，全区80个村共有两委会干部471名。其中村党支部委员266名，村委会委员319名，村两委交叉任职114名，党支部书记和村委会主任“一肩挑”32名；抓好班子教育管理，及时对镇街、村两级干部分期分批分重点进行集中教育培训，使其进一步提高思想认识，转变工作作风，适应岗位要求，干好本职工作。同时，针对村级班子，每年坚持按照倒排10%的比例，确定后进村名额并进行集中整建，派驻工作组进行集中整建，使后进村摆脱“后进”面貌，跨入“先进”村行列。在加强村级两委会班子建设的同时，区委坚持每年拿出5万元，对全区农村的贫困老党员、离任老干部进行集中慰问。目前，我们正在研究制定相关政策，从根本上解决离岗村干部生活困难的问题，消除在职干部的后顾之忧，稳定农村基层干部队伍，激发广大农村基层干部的工作热情和活力。

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