同年，《企业节约能源管理升级(定级)暂行规定》文件出台，《规定》中提出：“以节能升级为基础促进企业升级”。

点评：
自《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》实施后，民用建筑节能受到各地主管部门的重视。华北、东北、西北等地以及江苏省都先后制定了本地区 的《标准》实施细则，建成了一大批节 能30%的节能建筑，同时在北京、哈尔滨、西安等地开展了建筑节能50%的试验住宅小区和试点工程建设，促进了各种新型保温复合墙体材料、节能型建筑塑料 窗、采暖供热技术的应用与发展，提高了当 地社会的建筑节能意识，以得了明显的经济、社会和环境效益。　

同时，针对当时我国工业技术装备水平和管理水平比较落后，能源消耗高、经济效益低的问题，国家认识到做好节能工作，必须调动企业的积极性，使节能同 企业的发展结合起来。要广泛宣传节能 的重大意义，认真抓好技术进步、科学管理、人才培训、健全责任制，综合运用经济的、法律的和行政的手段。

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1988年
《中华人民共和国水法》与《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》

《中华人民共和国水法》于1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，1988年1月21日中华人民共和国主席令第61号公布，1988年7月1日起施行。该法要求各级人民政府应 当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的监督管理。

同年，国务院第10号令颁布《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金，国家设立污染源治理专项基金。

点评：
1988年《水法》的颁布实施标志着我国对水资源的管理进入了法制化轨道。在该法颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”。国家意识到保护水资源，防治水污染的重要 性，对于污染治理方面也给予了专项基金。

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1989年
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》

1989年7月12日，国家环境保护局令第1号发布《中华人民共和国水污染防治法实施细则》。企业事业单位向水体排放污染物的，必须向所在地环境保 护部门提交《排污申报登记表》。环境保护部门 收到《排污申报登记表》后，经调查核实，对不超过国家和地方规定的污染物排放标准及国家规定的企业事业单位污染物排放总量指标的，发给排污许可证。对超过 国家或者地方规定的污染物排放标准 ，或者超过国家规定的企业事业单位污染物排放总量指标的，应当限期治理，限期治理期间发给临时排污许可证。新建、改建、扩建的企业事业单位污染物排放总量 指标，应当根据环境影响报告书确定 。

点评：
1989年，国务委员邹家华同志在全国“双增双节”电话会议上发表了讲话，大力提倡增产节约、增收节支。江泽民、朱镕基同志在全市“双增双节”动员 大会上指出，长期以 来，高物耗、高能耗的粗放型发展道路违背了自身一无能源、二缺原料的特点，能源和原材料的紧张已成为经济发展最为突出的矛盾。

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