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作者：冰封的记…    文章来源：fwdqw.com    点击数：    更新时间：2008-6-12 发表评论 >>

　　领导们 同志们：
　　刚才，××、××两位副市长分别就分管工作做了重要讲话，明确了今年经济工作的主要目标和做好工作的保障措施。大会还对2008年经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，兑现了2008年责任状，签订了2008年责任状。首先，我代表市委、市政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望各乡镇各部门对会议精神深刻领会，全面把握，认真落实，向先进看齐，给自己加压，真抓实干，努力创新，以高昂的斗志、必胜的信念迎接决战之年的挑战。为更好完成今年的工作任务，我在两位副市长部署工作的基础上再强调三点意见：
　　一、认清形势，坚定“进十强”信心
　　（一）经济形势鼓舞人。去年，我市经济跨越发展，驶入了快车道，主要经济指标实现了较快增长，经济运行质量和效益明显提高。全社会固定资产投资预计实现18.5亿元，增长30%；规模以上工业总产值实现86亿元，增长160%；地方财政一般预算收入实现3.45亿元，增长31.4%；民营经济增加值预计实现65亿元，增长41.3%；社会消费品零售总额预计实现15.8亿元，增长26.4%；域外招商引资实现4.74亿元，增长56%；实际利用外资实现721万美元，增长57.3%。除社会消费品零售总额外，其他增长均在30%以上，特别是民营经济增加值在全市地区生产总值中超过三分之二，成为县域经济中最活跃和最重要的组成部分。出口创汇预计实现3.15亿美元，稳居锦州半壁江山。目前，全市经济发展势头非常好，地方财政一般预算收入已经连续2年在全省44个县（市）中排在第8位，规模以上工业总产值在前年就排在了第7位，地区生产总值目前已接近前10名，其他各项主要经济指标也正在向十强目标迈进。因此，我们有资格、也有勇气说，今年一定能够跻身十强行列。
　　（二）难得机遇成全人。当前，我们正面临着省扩大县域经济管理权限、锦州建设辽西区域性中心城市和锦州湾凌海区域开发的历史机遇。今年全省经济工作会上也曾再次明确提出：继续落实支持县域经济发展的各项政策措施，支持15个重点县率先发展，特别要加大对县域工业园的扶持，推进县域经济规模化、集约化；加快“五点一线”开发开放，加强和完善“五点”的路网和水电、公共设施的配套，推进滨海公路等工程建设。只要我们紧紧把握这些机遇，特别是用足用活用好扩大县域经济试点县（市）经济管理权限政策，做好相应衔接工作，必将在重大项目和重点基础设施建设等方面得到省里更多的支持，助推我市经济跨越式发展，实现既定目标。
　　（三）显著变化凝聚人。两年来，我们在应对挑战中抢抓机遇，在开拓创新中化解难题，取得了重大成绩，特别是经济社会生活中发生的一系列新变化，进一步激发和凝聚了全市人民的力量，全市人民建设富裕强盛、美丽和谐新凌海的积极性和主动性空前高涨，全市上下政通人和、人心思进，为今年我市经济社会的快速发展打下了坚实的思想基础，提供了不竭的精神动力。
　　（四）发展时机不等人。我们应清楚地看到，在老工业基地大振兴、沿海大开放、锦州湾大开发的背景下，全省已经进入了经济发展的高速期，××市政府又审时度势地提出了建设辽西区域性中心城市的战略目标，周边兄弟县市区呈现出争先恐后、比学赶超、咄咄逼人的发展态势，如果我们不能加快发展，下定决心打一场经济大决战，那么，我们不但今年“进十强”的目标会落空，甚至极有可能让其他县市迎头赶上。当前形势我概括为三句话：即回首过去，形势鼓舞人；环顾四周，形势逼迫人；展望未来，形势不等人。现在，停滞是后退，慢进也是后退，留给我们的路只有一条，那就是加速前进，举全市之力赢得这场决战的胜利。
　　审视市情，我们有成绩，也有差距。一是区域间竞相发展，强者更强，弱者紧追，我们的综合竞争实力有待进一步加强。二是产业结构不合理，农业产业特色不突出。三是工业化、城镇化水平不高，新农村建设步伐有待进一步加快。四是制约经济发展的因素较多，融资难、土地审批严等问题影响项目落户进程。五是财政形势不容乐观，乡镇财政收入很不平衡。
　　综上分析，我市经济发展的环境总体上是有利的，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。只要我们坚定信心，迎难而上，真抓实干，充分利用多重发展机遇，就一定能保持经济持续快速增长的好势头，实现“进十强”的奋斗目标。
　　二、理清思路，找准经济工作着力点
　　1、稳步推进开发区和百里工业带建设。抢抓“锦州湾”开发机遇，以开发区建设为龙头，打造工业带新形象。推进开发区提档升级，科学编制各类专项规划，搞好土地修编工作；加快土地储备，力争储备的土地实现“三通一平”；加快滨海路娘娘宫段建设步伐；确保区内规模以上企业达到10户。加强百里工业带建设，大力推进工业带内9个特色园区建设，加快风力发电、盐化工、海产品深加工和油田配套项目入园进带步伐；拓宽融资渠道，大力推进百里工业带基础设施建设，确保年内有新形象。
　　2、力促招商引资再上新台阶。经济快速发展的突破口是招商引资，招商引资也是实现“进十强”的首选途径。今年，我们要牢固树立大开放促进大发展的意识，充分发挥大兵团做战与小分队突击相结合的××招商优势，继续实施“引进来”和“走出去”战略，瞄准欧美、日韩和港澳台、长三角、珠三角等国家和经济发达地区，组织好小规模、高密度、多批次的招商引资活动，重点引进科技型、环保型、税源型大项目。鼓励和支持条件成熟的企业与国外经济组织开展多种形式的合作，加大引进外资力度，提高利用外资比重。积极开展“环境整治年”活动，大力营造亲商敬商、留商稳商、安商富商的服务软环境，增强投资者信心，实现互利双赢。
　　3、全面开展“工业结构调整年”。全市经济重心在工业，工业重心在金属冶炼业，要着力巩固扶持沈宏、华龙、华宇等金属冶炼企业发展，引导企业更新观念，增加投入，延伸产业链条，增强抵御市场风险能力。发展建材石材加工、农副产品深加工、服装纺织三大产业。促进春雨石材、福利珍珠岩等企业加快产品升级，实现资源转化增值；扶持百通、达莲等企业扩大生产能力，加快种植业和养殖业产品转化增值；鼓励秦仕、汉之旺等服装纺织企业实施品牌战略，扩大规模。培育汽车零部件、机电制造、光伏、风电等新兴产业。加快光和密封、科诚电器等企业发展，提高产品科技含量和附加值，逐步形成高新技术产业集群。
　　4、狠抓大项目建设。坚持以大项目推动经济大提速，真正形成“项目领跑”发展态势。全力推进多晶硅项目一期工程建设进度，力争年底试车；加速美国upc、国电电力等风力发电项目建设步伐，年内要有突破性进展；加快金厦风电、化学级工业硅等重点在建项目建设进程，确保早日投产达产。
　　5、强化财源建设。大力扶持税源企业，优化主导财源；扩大商贸流通，培植流通财源；积极探索土地经营、资源开发等增收途径，挖掘潜在财源；研究政策体制变化，开辟新兴财源。强化税费征管，加强重点税源和新税种监控，确保税款及时足额入库。加大稽查力度，开展部门联动压缩欠税，堵塞税费征管漏洞，做到应收尽收。严格执行“收支两条线”，强化非税收入管理。全市上下要进一步树立过紧日子思想，按照建立公共财政框架体系要求，全面推行国库集中收付制度，在提高机关、事业单位人员工资的基础上，确保行政机关正常运转

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