作者：冰封的记… 文章来源：fwdqw.com 点击数： 更新时间：2008-7-2
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史形成的矿山环境问题正在逐步解决，全市矿山自然生态环境的面貌已经发生了一定的变化，“确保不欠新账，逐步还清老账”的目标正在实现。
1、形成了以规划统领矿山生态环境保护与治理工作的新格局
各级政府及国土资源部门以《矿山自然生态环境保护与治理规划》为统领，将矿山生态环境保护与治理的主要指标纳入生态市、县建设的考核目标。规划的实施，有力地促进了矿山自然生态环境保护与治理工作的开展，目前规划近期目标已经基本实现，初步建立了矿山生态环境保护与治理的监督管理体系，全面落实了矿山开采的环境影响评价前置审批，矿山生态环境保护与治理方案的编制工作得到了进一步完善。
2、建立了矿山生态环境保护与治理的新机制
根据省、市文件要求，国土资源部门严格执行矿山自然生态环境治理备用金制度，从根本上解决了“确保不欠新账”的难题。采矿权人在取得采矿许可证的同时，均与国土资源部门签订矿山自然生态环境治理责任书，缴纳治理备用金，成为矿山生态环境保护与治理的责任人。截至2007年底，全市266个持证矿山全部缴纳了治理备用金，累计金额达1.26亿元。有22个矿山的采矿权人履行了矿山生态环境治理义务，治理面积达17万平方米，“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的良性机制正逐步建立。北仑区春晓镇爬山岗牛头颈石场被列为省级“绿色矿山”建设试点，创建工作正在开展中。
3、取得了废弃矿山生态环境治理的新成效
治理废弃矿山，使之恢复自然生态，并充分利用废弃矿山土地，是近几年矿山自然生态环境保护与治理中较为艰巨的任务，也是能否“逐步还清老账”的关键问题。我市以“百矿示范、千矿整治”活动为抓手，本着“土洋结合、以土为主”的治理思路，采用藤蔓攀爬、大树遮挡、客土喷播等技术开展废弃矿山生态治理。截至2007年，全市3个“百矿示范”项目已经全部完工，其中2个已经通过验收，222个需治理废弃矿山已有159个完成治理，共治理面积220余万平方米，投入治理资金4100余万元，矿山累计治理率达到71.62%，超额完成省、市考核任务。
（三）地质灾害防治工作全面落实
以保护人民生命财产安全为出发点，以汛期地质灾害防治为重点，全面推进地质灾害防治工作，落实地质灾害防治措施，取得了一定成效。
1、基本夯实了地质灾害防治工作基础
2005年以来，编制完成了市、县两级地质灾害防治规划，宁波市“十一五”地面沉降防治规划，46个位于地质灾害易发区乡（镇）、街道的1∶1万地质灾害分布与易发区图，以及余姚市、宁海县小流域泥石流地质灾害调查与评价项目。所有已明确的威胁常驻人口的地质灾害点均建立了市、县、乡、村、点五级地质灾害群测群防体系，落实了各级防治工作责任人、责任区域、工作职责、联络方式等，编制了网络图，每个地质灾害点的“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”发放率达到100%。通过上述工作，使地质灾害防治工作做到了现状清楚、目标清晰、任务明确，防治措施更加有针对性，为地质灾害防治工作有效开展打下了良好基础。
2、提高了地质灾害应急处置能力
市政府成立了宁波市地质灾害应急防治指挥部，2006年修订印发了《宁波市突发地质灾害应急预案》。市局制定了《台风或暴雨期间地质灾害防灾救灾应急预案》，各县（市）区、乡镇及灾害点都建立了地质灾害应急预案。2006年余姚梁辉水库附近公路边坡崩塌，2007年鄞州区茅镬村滑坡灾害险情发生后，都启动了相应的应急预案，保证了防灾和应急抢险工作的顺利进行。2005年8月2日，市政府在余姚市成功举行了地质灾害应急预案的现场演练，检验了各相关部门的协同配合能力，熟悉了应急预案运作的各道程序和各个环节，有效地提高了应对突发性地质灾害的工作水平。
3、实施了地质灾害气象预警预报工作
2004年，市局与市气象局合作，运用区域群发性滑坡灾害概率预报系统（LAPS）开展了汛期地质灾害预报（警）。4年来，通过电视、广播和互联网，共向社会发布三级以上地质灾害预报（警）87次，并通过手机短信向防灾指挥部成员、群测群防网络成员及时发出预警信息及防灾工作部署。
为各级政府进行防灾部署和指导人民群众进行自我防护赢得了宝贵时间，有力地提高了防御突发性地质灾害的能力，减少了人民生命财产损失。此外，2007年还分别在宁海县、余姚市和鄞州区各安装了1台滑坡位移无线监测仪，启动了我市地质灾害专业监测。
4、推进了地质灾害搬迁移民和工程治理工作
2003年以来，全市完成地质灾害点勘查与治理154处，应急排险26处，投入资金5590余万元，减少灾害威胁人数2140人。根据《关于印发宁波市山区地质灾害隐患点移民实施办法的通知》（甬政办发〔2004〕135号）精神，将地质灾害防治与下山脱贫，城镇建设相结合上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
