作者：冰封的记… 文章来源：fwdqw.com 点击数： 更新时间：2008-7-2
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，多次召开了现场会，但到目前为止，到底有多少地方得到真正的落实？效果到底如何？我看不出有大的起色。“确保不欠新帐，逐步还清老帐”有没有真正做到？大家心里应该清楚。另外，对已经进行治理的矿山，也存在着重治理、轻管理的问题，特别是采用喷播复绿的矿山治理项目，如不加强后期管理，可能会出现“劳命伤财”的后果。
（四）在地质灾害防治方面也存在着隐患的调查不够深入、应急体系不够完善、干部群众防灾意识有待加强、防灾手段有待进一步现代化等问题
（五）原因分析
1、各级领导对地质矿产工作没有引起应有的重视
在这里，我首先要作自我检讨。全市地矿系统存在着那么多的问题，我作为全市地矿管理工作的分管领导，理所当然负有主要责任。深刻进行自我分析，主观上、客观上都存在着问题。虽然在客观上过去几年既分管规划、耕保的一部分工作及地矿工作，工作的压力是大了一点、忙了一点，但主要还是主观上的原因，总以为宁波的地矿管理比较简单，既没有金矿、银矿，也没有铜矿、煤矿，无非是“几块石头一把土”，况且宁波多的是山。的确没有像抓标准农田建设、土地开发整理、建设用地报批那样花功夫、动脑筋，在有限的工作时间里，也只是被动应付，谈工作任务多，讲廉政建设少，很少深入实际了解下面的真实情况，提出具体的对策措施。我本人存在这种问题，各县（市）、区局的主要领导和分管领导可能同样存在。忙于服务项目，忙于土地审批、征用，同样没有花多少精力于地质矿产工作。
2、地矿管理的历史原因
纵观我市的地矿管理历史，是一个渐进的过程，最早是矿产资源无偿使用，只要交几元管理费，取得了采矿权，要开多少就开多少，根本没有什么有偿出让、“招拍挂”、开发利用方案、矿山治理备用金制度等等概念，业主是这样一种观念，地矿管理工作者也是这样一种观念。二是我市地矿管理的主要执行者——地矿科长，大部分任职时间较长，有的一辈子就是干这一行，造成了一定的思维定势，用老一套管理，跟不上形势的要求。地矿管理的特点又区别于土地管理，土地出让是一锤子买卖，而地矿管理相对时间较长，短则一年，长则几年。这就从客观上造成业主和管理者之间的特殊关系，给不法业主提供了行贿的条件，给意志薄弱者埋下了受贿的祸根。
3、事业心、责任心不强，缺乏敬业精神
地矿管理虽说有一个渐进的过程，也有一个技术的问题（例如储量的动态监测），但地矿管理也有它的特点：一是矿山从数量上讲毕竟是有限的，多的地方六七十只，少的地方只有二三十只；二是采石场露天开采目标大；三是动用专管的炸药，没有炸药业主无法生产（不需炸药的乱采滥挖除外），只要我们下决心去管，没有管不住的理由。难道矿山没有界桩也是技术问题吗？难道采用掏底式开采、造成越界开采和安全隐患也是技术问题吗？难道档案做不齐全也是技术问题吗？很明显，这些都不是技术问题，关键还是一个事业心、责任心的问题，是缺少敬业精神的问题。我们的地矿科长和业主打成了一片，拿了人家的钱，吃了人家的饭，心就软了、眼就瞎了、耳就聋了，就是看到矿山企业在越界开采，也就不说了，这才是问题的症结所在。这充分反映了我市地矿管理队伍政治素质不高。就业务素质来讲，也存在着很大的问题，地矿管理的法律法规学习不深、理解不全、掌握不准、落实不细，管理工作不到位，造成有令不行、有禁不止。
4、客观上存在的问题
从客观上说，全市地矿系统的确存在着人员编制少、人员结构不合理、技术力量不足、法律法规不配套等问题，也需要我们各级领导引起高度重视，并逐步加以解决。
三、今年的工作要求
以党的十七大精神为指导，紧紧围绕市第十一次党代会提出的“推进科学发展、构建和谐社会”为要求，认真贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》，进一步加强矿产资源规范管理，完善矿山生态环境补偿机制，加强地质灾害防治；通过夯实基础，规范运作，全面提升地质矿产管理水平，为经济社会全面、协调、可持续发展提供资源保障和环境支持。
（一）加强教育，提高素质
面对近阶段全市地矿系统出现的问题，各地必须引起高度重视。首要的任务是提高管理队伍的政治素质，解决好理想信念问题。事情需要了人去做，没有一支好的队伍，就干不好事情。所以首先要解决人的问题，人的思想认识问题，人的政治素质问题。各级党委党组应该充分利用身边的反面教材，加强廉政教育。今年，市局计划举办两期培训班，一是组织一次专题的廉政教育培训班。由市局纪检、监察主办，利用全市活生生的反面教材，组织全市地矿系统开展大讨论，进一步统一对廉政建设的思想认识。二是业务知识培训班。请专家讲课，讲矿法，讲业务，讲具体的操作程序。两期培训班的目的要求也是非常清楚的，一是要提高地矿系统队伍的政治素质，二是要提高业务素质。当然，光依靠市局的两期培训班的教育是不够的，主要的还是各上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
