作者：冰封的记… 文章来源：fwdqw.com 点击数： 更新时间：2008-7-2
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局平时的教育和地矿系统每一个同志自身的学习。通过教育、学习，使我们全市地矿系统的干部真正做到“干一行、爱一行、专一行、不出事”，变坏事为好事，努力重塑地矿管理队伍的自身形象。地矿管理队伍应该有一个什么样的自身形象，我想简单地说是三点：即清政廉洁，依法办事，热情服务。
各地要加强对矿业主的教育，要教育他们遵纪守法，依法开采。此事由市局地矿处牵头，联合安监、公安部门共同参与，在4月底前制订出详细计划。
（二）进一步严格矿产资源管理
1、全面实施矿产资源规划
市、县两级矿产资源规划经批准后，要通过媒体进行广泛深入的宣传。牢固树立“规划是法，实施规划就是依法办事”的思想。制订切实可行的《规划实施方案》，将五年规划的宏观控制指标分解落实到每年的具体工作任务当中。通过采取切实可行的措施，确保2010年规划确定的各项目标能够按期实现，使得禁采区“禁得住”，限采区逐步减小开采规模和强度，开采区上规模上水平，开采活动更加规范，全市普通建筑石料矿山控制在220家以内，矿业布局更加科学合理，集约化程度更高。
2、进一步规范矿业权市场建设
对采矿权出让实行全程管理。进一步完善普通建筑用石料矿山有偿使用制度，对出让范围以外因上山道路建设而开采矿石的处置依法予以规范。出让矿山除法律允许协议方式外，一律严格实行招拍挂出让。进一步完善采矿权有偿出让年度计划管理制度，没有列入计划的矿山原则上不设立开采许可；建立采矿权出让方案审查制度，所有出让矿山的采矿权出让方案须报市局审查同意后方可实施；实行采矿权出让结果备案制度；严格采矿权转让管理；规范粘土砖瓦窑登记发证工作。加强选矿管理，逐步规范选矿行为。做好探矿权管理相关工作。
3、建立完善矿产资源动态监管制度
这方面主要是做好以下几点工作：①3月底前全面完成开采矿山的界桩设置。②结合07年底矿山储量动态监测，凡发现越界开采，没有按照开发利用方案开采的，一律发出停工通知书，限期整改，并把停工通知书抄送安监、公安部门，这项工作也要求在3月底完成。③完善矿山储量动态监测制度，摸清矿山资源的动态变化和矿产储量家底，并建立动态储量数据，推广委托专业单位进行开发利用情况和储量监测的做法。④全市所有开采矿山均建立“责任制”，责任到人，并签订好责任状。现有矿管人员不足的应该把国土资源所的力量充分调动起来，定期对矿山进行巡查，掌握矿山企业执行开发利用方案情况，责任人到矿山检查工作需矿山业主签字。发现了什么问题，作了何种要求，都需要写清楚，并建立台帐，此项工作要求在4月底前完成。会后，市局地矿处要进一步深化“责任制”落实方案。⑤严把年审（检）关，对不符合采（选）矿规范的，不予通过年审（检），并依法处理，限期整改，整改不达标的，吊销采（选）矿许可证。⑥要加强与相关部门的联系，并善于发挥专业技术队伍的作用，与他们合作共同做好监管工作。⑦开展矿山储量复测工作，对地测机构的测量成果进行复核，对测量结果不实并经整改无效的地测机构取消进入我市地测市场的资格，并建议省厅取消其资质。⑧做好矿产资源开发利用年报，建立统计台帐。⑨力争建立矿产资源管理信息系统。
4、做好整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作
3月3日国土资源部等9部委联合召开了全国整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作电视电话会议，3月13日省政府又召开“回头看”工作会议。会议明确从3月—5月分两阶段围绕6个重点开展整顿和规范“回头看“工作。各县（市）、区要按照上级要求认真做好本地区的“回头看”工作。首先要做到思想上高度重视。要充分认识到整顿工作的长期性、艰巨性、复杂性，把“回头看”工作既当着一次专项行动又看着是项政治任务，牢固树立责任感和紧迫感。其次要迅速部署尽快开展工作。要尽快把这次电视电话会议精神向政府领导进行汇报并传达到各科室及国土所的每位同志；同时尽快制定计划，拟定方案，落实机构、人员、经费，确保“回头看”工作有序开展。三是明确重要任务、扭住不放。要对本地存在的问题进行清理，突出工作重点，做到全面清理不留死角，逐个矿山登记造册，并且要落实到人。四是抓好整治查处。要既查事又查人，对埋案不报、压案不查的要追究责任人及有关领导责任。五是治标与治本相结合。四月底前各地要做好建章立制工作，建立符合本地实际的规范矿产资源管理的长效机制。各地要将“回头看”工作与矿区整合有机结合，严格按整合方案的时间表，完成6个矿区的整合工作。全市到2008年底建筑石料用矿山数压缩到260家以内。协助做好粘土砖瓦窑的清理工作。
5、加强采矿权出让所得和补偿费征收
按照市国土局、财政局《关于加强普通建筑用石料采矿权出让所得管理的通知》（甬土资发〔2007〕77号）文件精神，加强采矿权出让所得20%上缴市财政的征收工上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
