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作者：冰封的记…    文章来源：fwdqw.com    点击数：    更新时间：2008-5-31 发表评论 >>

尊敬的同志们：
    这次勉县党建组织工作会议是县委研究召开的一次重要会议，是对勉县十三次党代会和十三届二次全会精神的具体落实。过去的一年，在县委的领导下，全县各级党组织和广大党务工作者抓重点、求突破、创特色、争一流，全县党建组织工作取得了优异成绩，得到了上级组织部门的充分肯定，也赢得了广大党员、干部、群众的好评。勉县委对去年一年的党建组织工作是满意的。在此，我代表县委向大家及全县的党务工作者表示亲切慰问和诚挚的感谢！
　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。新的形势和任务既给党建组织工作提出了新的更高的要求，也提供了新的机遇和更广阔的舞台。全县各级党组织要紧紧围绕实现勉县率先突破发展这一战略目标，以更加饱满的热情、更加务实的作风，拓展创新党建组织工作，为构建和谐勉县、实现率先突破发展提供组织保证。
    一、充分认识党建组织工作在勉县率先突破发展中的重要地位和作用，进一步明确党建组织工作面临的新任务新要求
    党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，描绘了本世纪初我国经济社会发展的宏伟蓝图。县十三次党代会坚持以科学发展观为统领，立足县情，提出了构建和谐勉县，实现率先突破发展的目标任务。全县各级党组织必须充分认识党建组织工作在勉县率先突破发展中的重要地位和作用，准确把握率先突破发展对党建组织工作的内在要求，积极探索党建组织工作推动突破发展的实践途径，努力使党建组织工作与勉县率先突破发展在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应。
    第一，按照实现率先突破发展的要求，进一步明确党建组织工作的目标定位。当前和今后一个时期，实现率先突破发展是全县的工作大局和中心任务。党建组织工作始终处于服从大局、服务大局、推动大局的最前沿，始终是推动经济社会发展的第一保证。因此，党建组织工作要从促进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，找准促进突破发展的切入点、结合点和着力点，开阔思路，拓展领域，全面提升党建组织工作的保证能力和服务水平。要把实现率先突破发展作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，努力建设和谐型、创新型的领导班子，服务型、先进型的基层党组织和政治坚定、作风过硬、本领高强的党员干部队伍，确保率先突破发展目标的实现。
    第二，按照实现率先突破发展的要求，进一步转变党建组织工作的理念。一是要进一步树立以人为本的理念。充分发挥各级各类人才的优势，真心实意为党员、干部、人才、基层服务，最大限度地调动广大党员干部和各级各类人才投身发展的积极性。二是要进一步树立公平正义的理念。破除迁就照顾、论资排辈、“无过便是功”的观念，放手提拔重用那些创新开拓、工作有为、政绩突出、清正廉洁、群众公认的干部，努力形成公开、公平、公正、择优的用人机制和良好的用人导向，营造公平正义、团结和谐的社会氛围。三是要进一步树立改革创新的理念。不断推动党建组织工作观念创新、方法创新和制度创新，建立健全开放和谐、充满活力、科学有效的党建组织工作体制机制，使党建组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是要进一步树立效率效益的理念。做到谋划、落实党建组织工作注重效果，努力实现人力、物力成本的最大效益，充分发挥党建组织工作在实现勉县率先突破发展中的保障作用和促进作用。
    第三，按照实现率先突破发展的要求，进一步加强和改进党建组织工作。在工作思路上，要紧密围绕率先突破发展的需求来选择党建组织工作的主题，经济发展在哪个方面实现突破，党建组织工作就在哪里聚集力量，提供保证，发挥作用，努力形成与经济、政治、文化、社会发展相适应的组织工作新格局。在工作机制上，既要按照率先突破发展的要求，建立健全制度，更要抓好各项法规、政策、制度的贯彻落实，逐步建立起充满活力、富有效率、更加开放的组织工作机制。在工作方法上，要摒弃不合时宜的思想观念、工作作风和工作方法，敢于探索，善于创新，拓展好新形势下党建组织工作的新路子。
    二、切实加强领导班子建设，努力提高各级领导干部的执政水平
    构建和谐勉县，实现在全市率先突破发展的战略目标，领导班子和干部队伍是关键。各级党组织要大力加强领导班子和干部队伍建设，努力把各级领导班子和干部队伍建设成为善于领导科学发展、能够实现经济社会又好又快发展的坚强集体。
    第一，认真做好县乡人大、政府和县政协换届工作，选好配强乡镇领导班子。去年，我们顺利完成了县、乡（镇）党委集中换届工作，实现了市委和县委关于领导班子配备改革的目标。今年年内，县乡人大、政府和县政协也要集中换届。要认真总结县、乡镇党委换届工作的成功经验，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格按照县委的要求，选好配强乡镇人大、政府领导班子。着眼于又好又快发展、促进社会和谐，按照市委的要求，做好县人大、政府、政协领导班子的推选工作。要严明换届工作纪律，坚决防止和严肃查处跑风漏气、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、搞非组织活动等行为，坚决防止“带病上岗”和“带病提职”，努力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。
    第二，切实加强执政能力建设，提高各级领导班子领导和谐社会建设的本领。按照“重点干部重点培训，年轻干部反复培训”的原则，进一步加强对各级党员干部的思想教育和学习培训，努力提高全县干部队伍的整体素质，为在全市实现率先突破发展提供有力的干部保证。组织全县各级党员干部尤其是领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想，认真学习研究社会建设的理论，用最新理论成果武装头脑，不断提高领导科学发展的能力、管理社会事务的能力、依法办事的能力和知人善任的能力。要坚持在实践中培养锻炼干部，重视选派优秀年轻干部到重要岗位去工作，到矛盾和问题突出的地方去锻炼，到急难险重的工作环境中去经受考验。要高度重视换届后新班子的运行情况，进一步健全完善领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，完善党委、党组议事规则和决策程序，提高决策水平。
    第三，抓好思想作风建设，促进各级领导班子勤政为民。勉县要在全市率先突破发展，关键是人的问题，人的问题首先是干部问题。近年来，全县各级党组织和广大干部把思想集中到谋工作上，把精力凝聚到抓落实上，实现了勉县的跨越式发展。可以说勉县的干部队伍整体上是健康的、积极的、务实的，但还存在一些不良倾向。一是一些干部把个人利益看的太重，不能正确对待名利、地位、职级，盯着位子干，算着年头干，一 旦升迁无望便消极懈怠，更有甚者热衷于拉关系、找熟人、打招呼，要求提拔使用。二是一些干部贪图享受，怕吃苦，无车不下乡，遥控搞工作，敷衍了事。三是一些干部处事圆滑，当面一套，背后一套，挑拨离间，搬是非，拉选票。四是一些干部不能坚持原则，甚至把权利当作交易的筹码，自己认为行就办，自己认为不行，那怕原则政策之内的事也不办。五是一些乡镇、部门领导班子矛盾突出，不下功夫解决，而是藏着、捂着，对下属存在的问题护着、盖着。这些问题的长期存在，必将制约勉县的发展，必须尽快解决。去年12月，县委决定在全县党员干部中深入开展以“讲大局、树形象、抓落实、求突破”为主题的干部思想作风教育活动，已收到初步成效。今年2月，市委决定在全市开展以“树正气、讲团结、求突破”为主要内容的思想作风纪律教育整顿活动，昨天，已做了动员部署，希望大家高度重视，认真按照市委的新要求，抓好落实。在思想作风纪律教育整顿活动中，要加强各级领导干部的理想信念、根本宗旨、民主集中制、廉洁勤政和为政道德教育，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，带头践行社会主义核心价值体系，自觉做求真务实、锐意进取的楷模，诚信正派、见贤思齐的楷模，克己奉公、先人后己的楷模，艰苦奋斗、勤俭节约的楷模，遵纪守法、廉洁奉公的楷模，情趣高尚、公道正派的楷模。要把密切联系群众作为思想作风教育整顿的核心，引导各级领导干部认真落实调查研究、联系基层、定期下访、结对帮扶等制度，深入研究经济社会活动的新变化和群众工作的新特点，努力从群众最关心的热点问题抓起，从群众最希望办的事情做起，从群众最不满意的地方改起，真正把心思和精力用在推进突破发展上、用在促进社会和谐上、用在全心全意为人民服务上。
    三、扎实推进基层党组织建设和人才队伍建设，夯实勉县突破发展的组织基础和人才基础
    实现率先突破发展，重心在基层，关键在人才。各级党组织要重视抓基层打基础的工作，真正把基层党组织建设好，把人力资源组织好，把凝聚人心、推动发展、促进和谐的事情办好。
    第一，毫不放松地抓好党的基层组织建设。加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事。各级党组织必须把党的基层组织建设工作紧紧抓在手上，并常抓不懈。实践证明，凡是党的基层组织建设抓得好、党员表率作用发挥得好的地方，党和政府部署的各项工作就落实得好，党群干群关系就融洽；凡是忽视党的基层组织建设的地方，党群干群关系就不够和谐，基层党组织和基层政权就会受到削弱，党和政府的方针政策和各项工作部署就难以得到落实。只有抓好党的基层组织建设，才能为勉县率先突破发展、构建和谐勉县打造一个个克难攻坚、凝聚人心的战斗堡垒。
    第二，以贯彻落实保持共产党员先进性长效机制文件为抓手提升基层党建工作的水平。先进性教育活动虽然已结束，但作为全面加强基层党建工作的有效载体，必须常抓不懈，各级党组织不能有丝毫的松气缓劲。目前重点是抓好中、省、市、县下发的保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。各级党组织要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，以实践为检验标准，以群众满意为价值取向，对新形势下党的基层组织设置、工作方式和活动内容等问题进行积极探索，对基层党建组织工作取得的成绩进行总结梳理，对经验进行概括升华，对创新成果加以推广运用，使基层党组织进一步增强功能、焕发活力，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，使党员队伍始终保持先进性，在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中充分发挥表率作用。这里需要强调的是，要提升基层组织建设工作水平，一方面要抓好工作创新，解决一些基层党组织工作平铺直叙，无特色、无亮点，形象陈旧的问题；一方面要抓好党的基层组织规范化建设，解决一些基层党组织制度落不实、工作不到位，形象不佳的问题。
    第三，大力加强人才队伍建设。人才问题是推动我县率先突破发展的关键问题。我县现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。各级党组织必须站在全局和战略的高度，牢固树立“三种观念”，即，树立人才是要务之要务的“新”人才观，有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人才观，不断完善多元化的人才培养体系，大力实施党政人才能力提升工程、学科带头人队伍建设工程、企业家培养工程、高技能人才振兴工程和农村乡土人才培训工程，加强人才队伍建设。要建立健全合理的人才使用机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，真正做到用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，鼓励各类人才在勉县创业发展。当前，要高度重视社会工作人才队伍建设，把社会工作人才列入人才队伍建设的总体规划，完善职业规范和从业标准，建立健全激励保障机制，充分发挥社会工作人才在协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正等方面的作用，推进和谐勉县建设。
    四、夯实责任，狠抓落实，不断推进党建组织工作再上新台阶
    现在，我们有个别基层党组织负责人对党建组织工作重视不够，认为是虚事，责任不实、措施不力、精力不够，工作上缺乏长期规划和近期计划，缺乏创新意识；部分党务工作者学习不够，业务生疏，对党建组织工作的一些基本知识都不了解，概念模糊，更谈不上干好本职工作。党建组织工作作为一项综合性很强的系统工程，只有坚持完善领导带头，狠抓落实的责任机制，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，工作开展到位，才能推动整体工作再上新水平。
    第一，要进一步强化管党意识和责任意识。各级党组织特别是主要领导，一定要树立不抓党建工作是失职，抓不好党建工作是不称职的政治责任意识，履行好抓党建组织工作这个第一位的责任。党组织“一把手”和分管领导要身体力行，用足够的时间和精力抓党建组织工作，带动和督促一班人认真履行好管党的职责。因此，要进一步建立健全县委、乡镇党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制。乡镇党委和县直部门党组（党委）书记要认真履行基层党建工作直接责任人职责，副书记要切实履行具体责任人职责，对照组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意的要求，时刻给自己的工作打打分。县委将继续把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作一并考核，并把考核结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
    第二，要进一步加强党务干部队伍建设。对于党务干部，我在这里提三点要求。一是练好内功。要加强党的政治理论学习，坚定政治立场和政治方向，做到任何时候党的宗旨不动摇。要加强党务基础知识的学习，力求成为党建组织工作的“业务通”、“活字典”。二要转变作风。积极开展调查研究，特别是我们的党组织负责人要定期离开凳子、放下架子、俯下身子，蹲点调研，及时了解党建组织工作动向，理性思考，做到胸中有全局、手中有典型、推广有经验。三要大胆创新。积极培养敢于质疑的品质，努力克服习惯做熟悉的事、习惯于按照已有模式和习惯动作来开展工作的惰性，善于捕捉信息，琢磨问题，逆向思维，敢于打破常规，创造性的开展工作。这也是当前衡量一个干部工作能力的重要标准。
    第三，要狠抓各项工作落实。各级党组织要把督促检查、狠抓落实作为推进工作，履行职责的中心环节来抓，使党建组织工作有部署、有检查、有总结、有成效。抓落实就是要深入基层，深入实际，加强调查研究和抓点示范。抓落实，就是要脚踏实地，埋头苦干，防止以会议落实会议，以文件落实文件，力戒形式主义。抓落实，就是要时时处处重实际、讲实话、干实事、求实效，坚决克服容易的就抓、难办的就放、“硬骨头”就绕以及搞“半截子工程”等不良做法，确保党建组织工作的各项活动推进到位。抓落实，就是要解放思想，与时俱进，强化工作创新，以创新的办法解决工作难题，并创出党建组织工作的特色和亮点。
    同志们，今年的党建组织工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐勉县、实现率先突破发展这一重大任务，振奋精神，扎实工作，努力推进党建组织工作再上新台阶、再上新水平。

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