作者：黄汉权 文章来源：fwdqw.com 点击数： 更新时间：2008-7-19
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控制成品油价格在一定程度上有利于减弱国际油价高涨对国内CPI上涨的冲击，但它也对我国经济产生了严重的负面影响，主要表现在以下方面：
一是增加了财政补贴。为应对今年以来高居不下的价格水平，政府暂缓成品油价格调整步伐，以维持国内成品油的低价格。由于我国原油价格已经和国际市场完成接轨，国际油价不断上涨造成了国内原油与成品油价格“倒挂”进一步扩大，炼油企业的亏损不断增加。为此，政府财政需要对炼油企业进行补贴，以激励炼油企业继续生产，保证国内成品油市场的供应。如仅4月份，中石化就获得政府财政71亿元的进口原油补贴，5月末进一步增加到123亿元，为3年中单月补贴数最多的一次。
二是导致国内成品油供给不足。尽管有国家财政补贴，但由于补贴数额仍不足弥补亏损，即使是享受补贴，炼油厂的炼油动力也不足，更何况没有获得补贴的民营炼油厂，这就不可避免地造成国内成品油供应减少。另一方面，随着国际成品油价格和国内的价差越来越大，部分经营者形成了涨价预期，他们不惜冒险囤油以期待成品油价上涨而获利。这就是近期以来国内出现“油荒”的主要原因。
三对下游行业造成严重影响。石油被称为“工业血液”，国际油价上升对电力、煤炭、化纤、棉花、金属、建材等多个行业产生重大影响。当然，不同行业受到的影响是不均衡的。其中，受到影响最大的行业是交通运输、石化产业、建筑材料、非金属矿物质、金属制品等产业；农业、纺织业、建筑业、汽车产业也受到比较大的影响；化肥、农药、涂料染料、纯碱、塑料、化纤等行业，都或多或少受到一定的影响。
近期中国提高国内成品油价格的影响及建议
在国际石油价格持续大幅度上涨、各国政府纷纷提高成品油价格的背景下，中国继续维持成品油低价格的做法，已日益暴露其弊端，严重影响了国内经济的正常运行和各行业的协调发展。为此，国家发展改革委宣布于6月20日起汽、柴油价格每吨提高1000元，平均提高幅度为15％左右；电价每度提高2.5分。上一次提价时间是2007年11月1日，成品油平均价格提高了8％。
成品油价格的提高，将在一定程度上刺激国内炼油厂增加供给、缓解成品油供应紧张的局面，同时也有利于减少国家财政补贴。当然，成品油价格上涨在一定程度上将通过价格的传导，推动下游产业价格的上涨，但是由于石油消费在我国能源消费中仅占20％左右，在CPI价格指数的权重仅占3%－4％，而且国家还配套出台了对农业、公交等行业的供应保障和价格控制政策，因此此次提高成品油价格对整体通货膨胀的影响是温和的。尽管如此，在国际油价上涨还没有见顶的情况，我们仍不能掉以轻心，需要采取多方面措施加以应对。
一是稳步推进成品油价格改革，逐步理顺国际石油价格和国内成品油“倒挂”问题。尽管本次成品油价格提高幅度比较大，但国内汽油、柴油的价格仍然比国际价格低25％左右。这个问题不解决，国内“油荒”和成品油走私等现象就难以消除。为此，要积极创造条件，继续推进成品油价格改革，不断完善相关配套政策，择机实现成品油价格与国际接轨。
二是努力探索能源替代新途径，缓解我国对石油的依赖。随着石油资源的日渐紧缺和全球气候变化，替代能源成为目前国际社会面临的重大而紧迫的课题，积极开发利用可再生能源、实现经济社会的可持续发展已成为各国的战略选择和客观要求。生物燃料不仅是可再生能源的发展重点，也已成为世界各国替代能源的主要途径与方向。我国积极发展包括生物质能在内的可再生能源，不仅符合当今世界能源发展的趋势，也是国家可持续发展战略的要求，要集中各方面的力量，积极探索石油上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
关键词：油价上涨
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